张亚丽代表：

关于遏制高额彩礼的建议

我国自古以来婚姻的缔结就有男方在婚约初步达成时向女方赠送聘礼的习俗，这种聘礼俗称“彩礼”。彩礼最初以崇尚礼仪、确认婚姻为目的，并不是以追求财物为出发点的。但是随着经济社会的高速发展和人们生活水平的不断提高，在我县城乡特别是农村地区，作为婚嫁费用主要组成部分的彩礼数额也均以惊人的速度连年攀升，目前已由2012年的五万多元飞涨到现在的十几万甚至二十余万元，“一动不动、万紫千红一片绿”的说法更是反映了当前彩礼数额之高。高额彩礼已成为农村群众沉重的负担，不仅使部分群众因婚致贫或返贫，还导致家庭暴力频发，借以衍生出许多民事纠纷甚至演变成刑事案件，严重影响了农村发展和社会和谐稳定。

究其主要原因，一是农村适婚男女比例失衡。一些男方家庭用高额彩礼来提升择偶竞争优势，推动了彩礼的上涨。二是重男轻女传统落后思想的影响。不平等的男女性别关系，传统婚姻观念的存在，“嫁出去的女儿泼出去的水”，组成的小家庭更多承担男方父母的赡养义务，导致女方父母索要养老钱，这不仅促使彩礼上涨，而且变了味。三是盲目攀比，虚荣心理和面子观念作祟。一些父母认为，彩礼是女儿身价的标志，彩礼越高身价越高，面子也越大。“男方不疼咱家女儿还得疼他家的钱”，将来婚姻有矛盾男方不会轻易离婚，利于婚姻稳定。有一部分嫁女儿的人家看到别人要了高彩礼，自己要的少面子上过不去，也怕别人说自己的女儿有毛病，从而出现攀比下的“行情”上涨现象。四是职业媒人在利益驱使下推波助澜。有些职业媒人设“陷阱”忽悠当事人哄抬彩礼，从中收取高额中介费，使得婚嫁彩礼居高不下。

国家全面二孩政策的贯彻落实，促进了人口长期均衡发展。为破解彩礼困局，需要多管齐下、多措并举，提出如下建议：         

一、引起社会各界的关注。各级领导的重视，有识之士的呼吁，党员干部的引领，致富带头人的示范是解决问题的上层推动。

二、深化村民自治实践。政府出台相关指导政策，农村坚持自治为基，加强农村群众性自治组织建设，健全和创新充满活力的村民自治机制，真正发挥自治章程、村规民约和红白理事会的作用，明确将彩礼“限高”是解决问题的制度保障。

三、加强农村思想道德建设。积极培育和践行社会主义核心价值观，改变村民落后观念，树立男女平等、共同承担双方家庭责任的观念，引导形成正确婚俗观念。通过教育引导，村民自觉抵制高额彩礼是解决问题的群众基础。 

四、开展移风易俗行动。广泛开展文明村镇、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，遏制大操大办、人情攀比等陈规陋习。通过宣传、倡议、评比、表彰等有效措施树立先进典型、建立示范村，通过村民的实践养成，涵养文明村风是解决问题的信心之源。

五、规范农村中介行为。引导婚介所、婚介人规范自身行为，促进行业自律是解决问题的有效手段。

控制、纠正、规范彩礼已成为广大群众的强烈要求和共同心愿。相信政府有关方面能够聚焦乡村振兴战略，主动作为，以我县创建国家文明县城为契机，尽快出台指导性引导性措施，深化村民自治，培育文明乡风，根治高额彩礼顽疾。

县人大常委会副主任付孟喜批示:

关于张亚丽代表提出的遏制高额彩礼的建议，请民政部门认真搞好社会调研，形成调研报告并在近期起草完成遏制高额彩礼的实施办法，报县人大常委会办公室。

2.25