张贵本、张健、杨小玲代表： 关于城市社区居家养老工作 亟需政府扶持的建议 十八大以来，中共中央、国务院、有关部委、省市连续出台关于发展养老服务业的政策，2013年国务院发布实施了《关于加快发展养老服务业的若干意见》(国发〔2013〕35号），2014年财政部、发改委、民政部、全国老龄办四部门出台了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》（财社[2014]105号），2016年国务院办公厅发布实施了《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号），省、市人民政府也相继出台了关于加快发展养老服务业的实施意见，党的十九大报告明确提出“实施健康中国战略”，“积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展”。 为贯彻落实国家、省市养老服务政策，提高老年人生活质量，实现社区内居家老人老有所依、老有所乐，我们结合社区实际组织开展了社区居家养老服务工作，以加快我县养老服务体系建设，建设和谐文明社区。 2017年11月，西南街社区引进山西喜乐养老服务有限公司入驻社区，注册成立了曲沃县爱心居家养老服务中心，建立了居家养老智能信息平台，设立了“一键通”信息呼叫系统、理疗康复室、老年活动室等。该社区组织开展了对辖区内老年人调查摸底，建起了老年人基础数据库，整合了县城内医疗、家政、超市、餐饮等行业的十多家社会资源。目前，对重点服务对象200余户进行了健康登记和体检服务，开展老年人常规体检、康复理疗、推拿按摩、药灸泡脚等专业服务和免费体验活动达500余人次，得到老年人普遍赞扬和满意。 随着社区居家养老工作的深入开展，服务对象的逐渐增多，服务项目的逐步扩大，面临一些实际困难，如：服务场所扩建、服务工作人员短缺、服务运行经费困难、大型老年康复器械无力置备等问题，在一定程度上制约了居家养老工作顺利开展。为此，提出以下建议： 一、加大政府政策支持力度。希望县政府协调民政、卫生、残联、老龄办等相关部门，在省、市养老工作相关政策的框架内，在服务场所扩建、医养结合、日间照料、政府购买服务等方面，给予社区居家养老工作政策性倾斜和支持，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”，使老年人“老有所养、老有所乐”落在实处。 二、加大政府公益性岗位支持力度。社区居家养老工作是一项全新的工作，起步阶段运营比较艰难。希望政府在购买公益性岗位上，给予社区居家养老中心人员保障，解决现有工作服务人员公益性岗位，维持在岗工作人员最低生活保障，使其能够安心工作，为老年人提供更好的服务。 三、加大政府资金扶持力度。居家养老工作是一项利国利民的德政工程，涉及到千家万户的切身利益。社区居家养老服务中心在拓展服务项目、配置康复理疗器械、配备老年娱乐活动器材、智能信息平台建设维护等方面的前期运作上，希望县政府给予适当资金扶持，以确保居家养老工作正常、健康、顺利开展。 县人大常委会副主任付孟喜批示： 发展养老服务业是国家重点支持的行业，也是我县应加强的一项工作，民政局育文局长牵头，人社局满仓局长、财政局全保局长等相关部门负责人协助配合，从养老政策、人员保障、资金扶持等方面落实好社区居家养老工作。
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