曲沃县十六届人大常委会第十三次会议纪要

2017年12月26日，曲沃县第十六届人大常委会第十三次会议在县委四楼第三会议室召开。本次会议应出席常委会组成人员32人，第一次、第二次全体会议实际出席27人，请假5人。县人大常委会主任刘伟，副主任付孟喜、赵常见、祁文学、王利军，委员22人出席会议；第三次、第四次全体会议实际出席24人，请假8人。县人大常委会主任刘伟，副主任付孟喜、祁文学、王利军，委员20人出席会议。

本次常委会会议的议程是：1、听取和审议县人民政府关于2017年预算调整的议案；2、听取和审议县人民政府关于2016年度预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改报告；3、听取和审议县人社局关于2016年度审计查出问题的整改报告；4、听取和审议住房资金管理中心曲沃管理部关于2016年度审计查出问题的整改报告；5、听取和审议县人民政府关于全县工业重点项目进展情况的报告；6、听取和审议县人民政府关于全县城乡居民医疗保险工作情况的报告；7、人事任免事项； 8、审议县人大常委会关于接受柴建民同志辞去县人大常委会委员职务的决定；9、听取和审议县建行工作评议整改情况的报告；10、听取和审议县石油公司工作评议整改情况的报告；11、听取和审议县人保财险公司工作评议整改情况的报告；12、听取和审议浍河水库管理分局工作评议整改情况的报告。

12月26日上午，本次常委会举行第一次、第二次全体会议，县人大副主任付孟喜主持。会议听取和审议了六个专项工作报告和有关人事任免议案。列席会议的有：政府副县长崔权利，县人民检察院检察长马兴元，县人民法院副院长王若愚，县政府办主任郑红伟，县财政局局长丁全保，县审计局局长柴志坚，县经信局局长张翔，县人社局局长胡满仓，临汾市住房资金管理中心曲沃管理部主任张宏涛，县人大常委会教科文卫工委主任赵春英，县人大常委会财经工委主任王李勤，县人大办主任科员高海红，各乡镇人大主席，拟任职人员。

    一、听取和审议县人民政府关于2017年预算调整的议案。

会议认为，2017年度预算调整符合《预算法》的规定，在预算收入调整方面，能够落实积极的财政政策，争取上级补助收入和债券转贷收入，同时加强地方财政结余结转资金的管理，及时盘活财政存量资金。在预算支出调整方面，能够量入为出，统筹兼顾、突出重点，优先保障民生项目，确保了收支平衡，有效促进了经济社会健康发展。

会议指出，财政部门在今后的工作中，要进一步增强预算编制的科学性和精确性，严格执行预算，切实维护预算的严肃性。在预算支出调整方面，要更多地向教育、市政供水供热等民生事业方面倾斜，不断提高财政资金的使用效益。

二、听取和审议县人民政府关于2016年度预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改报告。

会议认为，审计部门的工作力度大，成效也比较明显，审计报告反映出的问题及时得到纠正，进一步完善了相关制度规范。同时，对一些情况相对复杂整改难度较大的问题，落实了整改责任和进度安排，有效发挥了审计工作的“免疫”作用。

会议指出，审计部门要对尚未整改到位的问题高度重视，严格整改时间和程序，注重审计成果的运用，不仅要充分发挥审计的监督职能，更要帮助被审计单位建章立制、规范财务，形成制度化、规范化的财务管理机制。

三、听取和审议县人社局、住房资金管理中心曲沃管理部关于2016年度审计查出问题的整改报告。

会议认为，县人社局、住房管理中心曲沃管理部对照审计报告中发现的问题积极整改，认真分析了发生问题的原因，提出了具体的整改措施，取得了较好的整改效果。

会议要求，县人社局、住房管理中心曲沃管理部要认真汲取这次审计中发现问题的经验教训，举一反三、查缺补漏、建章立制规范本单位的财务管理。

四、听取和审议县人民政府关于全县工业重点项目进展情况的报告。

会议认为，2017年全县工业重点项目建设有序推进，得到了较好落实，为县域经济社会发展提供了有力保障。2018年的工业项目规划具体，有较强的可行性，呈现出规模、质量和效益同步提升的良好态势。

会议指出，2018年全县工业经济要以经济技术开发区建设为契机，以项目建设为抓手，狠抓传统产业升级改造，扶持新兴产业发展壮大；在项目引进方向上要做更细的研究，注重引进高新技术产业项目，实现全县工业产业结构的不断优化。

五、听取和审议县人民政府关于全县城乡居民医疗保险工作情况的报告。

会议认为，我县自实施城乡居民医疗保险制度以来，通过广泛宣传、完善政策、改进服务、加强管理等措施，基本实现了应保人员全覆盖，较好地解决了城乡居民“看病难、看病贵”的问题，实现了居民得实惠、政府得民心双赢局面，城乡医疗保险工作取得了阶段性成果。

会议要求，县人社局要正视目前存在的宣传深度不够、重大疾病救助有待加强、医疗服务行为仍需进一步规范等问题，以更加有力的举措、更加务实的作风进一步做深做细做实各项工作，不断开创全县医保工作新局面。

六、审议人事任职议案。

会议听取了拟任住建局局长武勇刚同志的供职发言，以无记名投票的方式表决通过了相关人事任职事项。县人大常委会主任刘伟主持宪法宣誓仪式并监誓，之后向新任命人员颁发了任命证书。

在第二次全体会上, 县人大常委会主任刘伟对涉及的六个专项报告强调指出：1、关于财政工作。2017年财政运行情况总体健康、良好、稳定，得益于钢铁市场的良好形势和新增债券及转移支付的支持。2018年的财政预算编制要倾向基础性的社会事业，教育、卫生、社保、基础城建等，使我县发展的更加健康。2、关于审计工作。今年针对审计出的问题整改率比较高，达到了90%。人社局和住房基金管理部针对审计出的问题，认真分析原因、积极进行整改，效果明显。对审计出的结余过大问题要加强关注，杜绝以后再次发生。3、城乡居民医疗保险工作。针对城乡居民政策知晓率低、审批繁琐报销滞后、定点医疗机构收费标准和药品使用不规范等问题，要拓宽宣传渠道，健全监督制约机制，强化监管队伍建设，真正把国家医保政策落实到位，让群众得到更多的实惠。4、重点工业项目工作。在项目引进上要重点考虑引进的项目和环境承载能力的关系，重视我县空气、水、土地的容纳能力。在项目的建设上，还是要精细研究，上一些质量更高、财政贡献率更大，对环境影响更小的项目，这是追求的方向。5、人事任职议案。大家一致通过了对武勇刚同志的任职议案，充分体现了县人大常委会对勇刚同志的期望和信任，希望能履行供职发言的诺言，使城市发展的更健康，让居民的生活更安心、更快乐、更满意。

12月26日下午，本次会议举行第三次、第四次全体会议，县人大常委会副主任付孟喜主持。会议对浍河水库管理分局、县建行、县石油公司和县人保财险公司的工作进行了评议；审议通过了有关常委会委员辞职申请事项。列席会议的有：县人民检察院检察长马兴元，山西省禹门口水利管理局浍河水库管理分局局长郑临新，县政府办主任郑红伟，县建行行长孙永胜，县石油公司经理谭青华，县人财保险公司经理侯元铎，县人大常委会教科文卫工委主任赵春英，县人大常委会财经工委主任王李勤，县人大办主任科员高海红，各乡镇人大主席，各评议组其他组成人员。

七、对县建行工作的评议。

会议认为，县建行在评议和整改期间态度端正、行动积极，能够切实加强对评议工作的组织领导，深入研究专题询问和常委会会议提出的意见建议，认真制定整改方案，狠抓整改落实。通过评议整改，县建行整体面貌焕然一新，员工精神状态更加饱满，整改工作取得了明显成效。

会议要求，县建行要以此次工作评议为契机，牢固树立服务县域经济社会发展工作理念，认真履行金融机构职责，有效发挥信贷杠杆作用，团结带领全体干部职工，积极投身“五城联创”“六区四园”建设、民生民本改善等各项中心工作，为谱写新时代中国特色社会主义曲沃篇章作出更加积极的贡献。

    八、对县石油公司工作的评议。

会议认为，县石油公司虚心接受人大监督，对评议组评议意见高度重视，针对存在问题，认真整改。在油品的质量、数量、服务水平、精准扶贫等方面都取得了阶段性成效。

会议要求，县石油公司要以此次工作评议为契机，提高服务质量和效益，主动适应经济发展新常态，积极破解发展难题，不断创新，扎实苦干，为谱写新时代中国特色社会主义的曲沃新篇章做出应有的贡献。

    九、对县人保财险公司工作的评议。

    会议认为，县人保财险公司紧紧围绕评议组提出的整改意见和要求，对照存在的问题，认真研究整改措施，制定切实可行的整改方案，积极主动地开展整改工作，在理赔难理赔慢的问题、市场份额下滑的问题、服务县域经济上的问题、保险从业人员专业化的问题上取得了阶段性成效。

会议要求，县人保财险公司要坚持服务县域经济社会发展，坚持以人民为中心的发展思想，始终做到攻坚克难，砥砺奋进，全力推进曲沃人保财险事业持续健康的发展。

    十、对浍河水库管理分局工作的评议。

会议认为，浍河水库管理分局高度重视评议意见，明确整改责任，积极加强整改，较好地解决了增加水库蓄水、保障水价落实、整治水库环境、维护水库运行安全等问题。

会议要求，浍河水库管理分局要坚持服务曲沃工农业生产宗旨不动摇，进一步加大“引黄入浍”工作力度，切实发挥水库最大效益，满足日益增长的工农业用水需求，为全县经济社会发展提供有力的用水支撑。

十一、会议审议通过了柴建民同志因工作原因辞去县人大常委会委员职务的申请。

在第四次全体会上，县人大常委会主任刘伟指出，四家条管单位接受评议的态度是端正的，整改的行动是积极的，收到的成效也是比较明显的。同时，对被评议单位提出四点要求：一是要从治本的高度来研究问题，解决问题；二是要以积极的态度来反映评议成果，利用好评议成果；三是要从发展的层面来鼓舞人心，鼓舞士气。四是要以此次评议为新的起点，乘党的十九大东风，谋划好2018年的的各项工作。

本次常委会会议历时一天，在圆满完成各项议程后于当日下午6:30结束。